抓好民生之本 绘就生活之美——新中国70年就业发展回眸

发稿时间:2019-11-08 17:57:41 来源:匿名

安徽省定远县举办了一系列“2019春风行动”春季招聘会活动。

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资料来源:国家统计局

在湖南长沙,大学生朱炳辉成功创办了智能机器人公司,不仅开始了自己的职业生涯,还雇佣了20名大学生。在山东济南,市民张中华在政府的帮助下成为了一名广场保安,并为家人解决了温饱问题。在广东广州,1800多名来自四川的农民工乘坐专列抵达广东,开始了新的生活...在中国广袤的土地上,就业故事无时无刻不在上演。

稳定的就业给人们带来了内心的平静,而稳定的就业给了他们充分的信心。

坚持就业优先,鼓励创业和就业。新中国成立70年来,党中央、国务院始终把就业放在经济社会发展的突出位置,实现了相对充分的就业。上亿人有“饭碗”来谋生,他们的生活越来越甜蜜,他们的心也越来越高。

从1.8亿到7.8亿

就业规模继续扩大。

“全球失业人口正以每年220万的速度增长,而中国正在为世界创造新的就业机会。”"中国的就业排名世界第一!"......2017年,国际劳工组织和瑞士洛桑管理学院相继称赞中国的就业表现。"中国的就业发生了巨大的变化!"

新中国成立70年来,中国走上了有中国特色的就业发展道路:就业规模不断扩大,就业结构不断优化,就业质量显著提高,劳动力市场越来越完善……”70年来,中国保持了长期稳定的就业形势,有力支撑了经济发展和社会和谐稳定人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖表示。

回顾70年,这是一份精彩的就业答卷:

-数亿工人找到工作,打开幸福生活的大门。

1949年,全国就业人数仅为1.8亿,但2018年增至7.8亿,增长329.1%,是同期总人口增长的1.7倍。

党的十八大以来,城镇连续六年新增就业岗位1300多万个张颖说。

-从初级生产到第三级生产,就业结构从“金字塔”变为“倒金字塔”。

在江苏南京,27岁的袁剑刚刚被提升为一家西餐厅的甜点主厨。“我家与西餐无关。爷爷一辈子都种着它,爸爸在工厂工作。”高中毕业后,袁剑拒绝和父亲一起去,投身餐饮业。

袁建嘉三代人的职业生涯变化是中国就业结构变化的缩影。

1952年,绝大多数工人以农业为生。然后随着改革开放进程的推进,第二、三产业的从业人员数量迅速增加。到2011年,第三产业首次成为员工人数最多的行业。2018年,中国第一、二、三产业分别占26.1%、27.6%和46.3%,逐步形成以服务业为主的现代就业模式。

从农村到城市,城乡就业格局发生了历史性变化。

“进城是件大事。”新中国成立时,大部分工人在农村就业,只有8.5%在城镇就业。直到改革开放后,中国才逐渐解除了体制障碍,释放了劳动力市场的活力,城镇职工人数才迅速增加。2014年,城市就业比例首次超过农村就业比例,达到50.9%。2018年,城镇从业人员达到4.3亿人,占全国总人数的56.0%,比改革开放初期增长32.3个百分点,年均增长0.8个百分点。

——工作和生活更加平衡,人们将分享更多的经济发展成果。

1994年,单一假日制度结束,实行了"大大小小的崇拜"。1995年,全面实施了"双休息制度"。1999年,黄金周进行了调整。2008年,引入了带薪年假制度...

新中国成立时,我国全年只有59天法定休息日。现在我们实行每周双休日,加上法定假日和带薪年假,全年可达120多天休息日。

从铁饭碗到做饭碗

创业驱动的就业

1978年12月18日,姜慧群和她的24个姐妹第一次放下锄头,走进“十堰公社吴尚大队热线工厂”,成为新中国历史上最早的“劳动姐妹”。

“当时,我们使用过时的旧机器,用踏板和手在吹风机中生产电热线圈。尽管工作条件艰苦,但没有必要再务农,工资比务农收入高三倍。”

1980年12月21日,温州女孩张华梅获得了中国第一个自营职业者的营业执照,并意外成为“中国第一个自营职业者”。

“当时,每个人都还羡慕在国有企业和集体企业工作的人。他们瞧不起那些做小生意的人,觉得他们抬不起头来。然而,一段时间后,他们非常高兴地发现他们每天都有几美元。”

1996年7月10日,卢燕在郑州街头奔波,逐单元面试,成为第一批选择自己工作的大学生。

当新政策出台时,这批毕业生回到了自己的祖国,可以“带着他们的包”被分配。如果他们留在城市,他们必须自己找工作。他们一再犹豫。那时,我决定在郑州找工作。虽然我跑了20多所学校去找工作,但我尤其自豪。”

在过去的70年里,“大锅饭”被废除,“铁饭碗”被打破了。从就业分配到双向选择,从千军万马的“独木桥”到基层就业选择,从寻求稳定就业到在创业世界自由奔跑,中国就业体系实现了计划经济时代从“包容各方、包容各方”到市场就业的跨越式发展。

改革开放后,随着生产力的大释放,对劳动力自由流动的需求日益增加。20世纪90年代,中国劳动力市场从劳动部门推出的“三结合”就业政策、自愿组织就业和自营职业,到“工人自营职业、就业市场监管和政府促进就业”就业政策,不断发展壮大张颖说。

十八大以来,创新创业进入黄金时代。

创业是更积极的就业。中国共产党第十八次全国代表大会以来,中国努力营造有利于创业的制度环境,创业热潮随之爆发。

改革释放了活力,让工人们想自己创业。

注册资本登记制度改革的实施,“多证合一”、“证分离”等市场准入改革的实施,在“放松管制”改革的推动下,市场出现了突飞猛进的增长。2018年,中国每天将有18,000家新企业。新的形式和模式将蓬勃发展,新的就业形式将大量涌现。

——搭建改革平台,帮助劳动者自主创业。

风险投资提供及时的帮助,平台为创业铺平道路,导师回答问题和解决难题……目前,中国有5500多个创新空间,4000多个科技企业孵化器,3500多个风险投资机构为“草根企业家”解决问题

从稳定库存到放大

着力解决结构性矛盾

新中国成立之初,400万失业人口需要解决就业问题。在这一阶段,中国采取了失业救济基金、工作救济、生产自救、转业培训等一系列措施,有效地促进了就业,在当时计划的大规模社会主义建设中发挥了积极作用。

20世纪80年代初,为了解决农村知识青年的就业问题,党中央、国务院提出实施“劳动部门引进的就业、自愿组织就业和自谋职业相结合的政策”,扩大集体经济和个体经济的就业渠道,开辟更多的就业渠道。

20世纪90年代,国有企业下岗职工问题日益突出。中国已明确建立了国有企业下岗职工、失业保险和城镇居民最低生活保障三条保障线,并建立了安全网。绝大多数企业相继进入再就业服务中心,按时领取基本生活费,成功实现企业富余人员分流“软着陆”。

正因为我们重视并致力于解决就业问题,我们不仅解决了劳动人民的饭碗问题,而且一次又一次地帮助共和国渡过了难关中国就业促进协会主席张晓建说。

当前,面对日益复杂的国际环境,中国面临着更加复杂和艰巨的就业任务。城市就业压力与农村剩余劳动力转移同时发生。新增劳动力就业与失业人员再就业交织在一起,总量矛盾和结构矛盾并存。

自2018年底以来,中央政府明确实施就业优先政策,并首次将其置于宏观政策层面。出台了一系列稳定就业的措施:

对经济发展施加影响,使其更有利于扩大就业;对劳动者就业给予政策支持,调动他们创业的积极性。对企业用人给予政策指导,使其愿意吸收更多的工作岗位;增加对弱势群体的政策支持,帮助他们摆脱失业困境;影响市场供求匹配,加强公共就业服务和职业培训;推进失业控制的防线,预防和控制失业;进一步完善社会保障体系,与促进就业相结合。

“一句话就是尽一切可能稳定工作岗位,确保工作岗位不流失,找到扩大就业的方法,从多方面挖掘工作岗位。同时,加大职业技能培训,提高劳动者就业能力,解决就业结构性矛盾。”中国劳动和社会保障科学院副院长莫荣说。

坚持就业是民生之本,促进就业是安全政策。“就业优先不是一项临时措施,而是一项长期措施。这不仅仅是空谈,而是坚持到底。”张晓建说。

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